案例 | 中标结果公告与合同公告同日发布，违规吗？

案例回放

某环卫设施设备更新改造项目公开招标。中标结果公告后，未中标的A供应商先质疑后投诉，投诉事项为：本项目中标结果于2026年3月10日15:16:08公告，合同于2026年3月10日19:20:00公告。中标结果公告与合同公告同日发布，且中间仅间隔4个小时，程序严重倒置、违反法定时限，损害其他投标人公平竞争权益。

财政部门经核查认定，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第四十六条，采购人与中标供应商应在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）第五十条，采购人应当自合同签订之日起2个工作日内公告合同。该项目中标结果公告与合同公告符合法定时限，故投诉事项不成立。

问题引出

中标结果公告与合同公告同日发布，违规吗？
专家点评

中标结果公告与合同公告同日发布并未违反政府采购法律法规。

首先，从法定时限来看，该操作符合政府采购法律法规规定的程序。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条规定，采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，且在公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内签订采购合同。《政府采购法实施条例》第五十条进一步规定，采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上公告。因此，只要满足“2个工作日内公告结果并发出中标通知书”“30日内签订合同”“合同签订后2个工作日内公告”这三个时间节点，即便三者发生在同一天，也应视为合规。

其次，从法律性质来看，政府采购中标、成交结果系“公告”而非“公示”。“公告”是告知行为，自发布之日起即产生法律效力，标志着中标、成交结果的确定；而“公示”通常隐含一个异议期，要求期满无异议方可进入下一环节。法律并未设定必须等待“公告期满”或“质疑期结束”后方可签约的强制前置条件。因此，采购人在中标、成交结果公告的当日立即启动并完成合同签订、公告程序，未构成“程序倒置”。

实践中，若采购流程紧凑高效，采购人在公告中标、成交结果的同时向中标、成交供应商发出了中标、成交通知书，且双方当日完成采购合同签订并进行公告，虽然时间衔接较紧凑，但仍在法律法规允许的时间范围内。此种操作在实务中确有发生，尤其在电子化采购普及的当下，流程压缩至同一天完全是有可能的。

综上所述，本案例中，投诉人所称的“程序严重倒置”缺乏法律依据。在中标结果公告当日签订采购合同并同步公告，符合《政府采购法》及相关法律法规关于时限的规定，未损害其他投标人的公平竞争权益。

法规适用

《中华人民共和国政府采购法》第四十六条 

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条 

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条