山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范申报建设工程企业资质业绩核查工作的通知

各市住房城乡建设局、行政审批局：

为进一步落实建设工程企业资质审批专项治理工作要求，严厉查处企业使用虚假业绩申报资质等违法违规行为，推动建筑市场监管向“宽进、严管、重处”转变，根据相关文件规定，现就进一步规范申报建设工程企业资质业绩核查工作通知如下：

一、核查范围

申报省级实施的工程勘察、设计、建筑业等企业资质（含委托下放事项）涉及的企业、个人业绩。

二、核查原则

（一）确保真实。业绩须真实存在，所有数据应来源于实际项目。可通过省、市工程建设项目审批管理系统等业务平台获取的数据以系统共享为主；不能共享的数据，企业应提供完整真实的业绩证明材料。

（二）信息准确。业绩的名称、规模、开竣工时间、合同金额、参建单位、相关管理人员等关键信息应与项目实际情况一致。

（三）程序合规。业绩实施过程应严格遵守国家法律法规、行业规范等要求，符合法定基本建设程序。

三、核查方式及内容

各市住建主管部门应加大业绩核查力度，在办理企业业绩勘误、数据等级调整等业务前，采取信息化核查与实地核查等手段，对业绩情况进行全面核实。

（一）信息化核查。各市住建主管部门要加快推进市级建筑市场监管与信用信息一体化平台和工程建设项目审批管理系统、公共资源交易平台等平台的数据对接，对能直接从系统对接的工程基本信息、招投标、施工图审查、施工许可、竣工验收等信息，不需要企业再录入；对于尚未完成对接的市，应将业绩资料与公共资源交易平台、工程建设项目审批管理系统等平台的项目信息逐一核对。

（二）实地核查。对不能通过信息化核查的业绩，各市住建主管部门应组织人员赴项目现场或城建档案馆，按照《业绩核查要求》（附件1）进行实地核实，核查时应规范填写《业绩现场核查表》（附件2、3），连同业绩相关证明材料一起留档备查。

四、业绩认定

（一）国内业绩。自2026年1月1日起，申请省级建设工程企业资质（含委托下放事项）的企业，其企业和个人业绩信息应当真实有效、满足资质标准要求，且应在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国平台）上相关模块数据等级为B级及以上，除申报工程勘察资质中工程测量、水文地质专业资质以外不再认可业绩真实性确认材料。申报公路、水运、水利、通信等行业或专业工程资质，业绩真实性由交通运输、水利、工业和信息化等专业部门确认，无需录入全国平台。

1.建筑业企业资质。申报房建、市政施工总承包资质，业绩的基本信息、施工许可、竣工验收、业绩指标等模块信息的数据等级应为B级及以上；申报矿山、电力、冶金、石油化工、机电等行业总承包资质，业绩的基本信息、合同信息、竣工验收、业绩指标等模块信息的数据等级应为B级及以上；申报专业承包资质，业绩的基本信息、合同信息、竣工验收、业绩指标等模块信息的数据等级应为B级及以上。

2.工程勘察企业资质。业绩基本信息、竣工验收、业绩指标等模块信息应为B级及以上。申报工程测量、水文地质也可提供业绩所在地市级住建主管部门出具的业绩核查材料。

3.工程设计企业资质。申报建筑、市政工程类资质，业绩的基本信息、施工图审查、竣工验收、业绩指标等模块信息应为B级及以上。申报其他类资质的，业绩的基本信息、竣工验收、业绩指标等模块信息应为B级及以上。

（二）国（境）外业绩。企业申报资质时使用国（境）外工程业绩的，应提供驻外使领馆经济商务部门出具的工程真实性相关资料、企业注册地市级住建主管部门出具的业绩真实性确认表。业绩真实性确认表应同时由审查、审核、审批人员逐级签字确认并加盖单位公章（内设机构公章无效），注明联系人、联系方式。其中，审批人员必须为市级住建主管部门分管负责同志。

五、相关工作要求

（一）完善体制机制。各级住建主管部门要建立完善业绩核查机制，进一步规范核查流程，明确核查标准；要加快推进业务平台间数据对接，依托系统自动比对，强化数据真实性核查；加强对核查人员的教育监督，定期开展业务培训和廉政教育，不断提高核查人员综合水平，确保业绩真实、准确、合法。

（二）严格业绩认定。各级资质审批部门应加大对业绩的审查力度，逐一核对企业提报的业绩信息是否与全国平台展示数据一致，核查业绩信息的逻辑性、合法性，对信息不一致的应及时告知企业进行勘误，相关数据在全国平台正确展示后方可认定。我省的业绩一律以全国平台信息为准，外省建设行政主管部门进行业绩征询时，我厅不再函复业绩查询事宜。

（三）加强审管联动。进一步畅通审管互动渠道，自发文之日起市级资质审批部门于每月25日前通过公务邮箱向省住房城乡建设厅报送已用于资质审批的省内业绩名单（附件4），原则上企业已用于资质申请并取得资质的业绩不得进行勘误或者删除。

（四）加大处罚力度。各级住建、审批部门要加大虚假业绩的查处力度，对于在业绩入库、资质申报中使用虚假业绩的企业公开通报，并推送至行业主管部门，计入企业信用评价档案，加强事中事后监管。各级审批部门应按照相关文件要求，在规定时间内不得再受理弄虚作假企业此类资质的申请。对不作为或把关不严造成虚假业绩信息入库的，省住房城乡建设厅将适时适情进行通报、约谈。

联系人：行政许可处：张璐（0531-82083215）；

建筑市场监管处：张晓静（0531-51765159）；

勘察设计处：类红（0531-51765173）；

城市建设处：张长全（0531-87087169）；

邮箱：zhanglu@shandong.cn。

 

 

附件：1.业绩核查要求

2.业绩现场核查表（房建、市政）

3.业绩现场核查表（非房建、市政）

4.已用于资质审批的省内业绩名单点此下载.doc

 

 

 

山东省住房和城乡建设厅

2025年9月28日   

 

 

 

 

附件1

业绩核查要求

 

一、业绩真实性

核查项目地址是否与申报材料相符，业绩是否真实存在；核查中标通知书、合同、施工许可证、竣工验收报告及图纸等材料是否有涂改或严重逻辑错误等情况；核对工程名称、开竣工日期、各参建单位及相关项目负责人等信息，是否与企业申报情况相符。

（一）中标通知书

重点核查中标通知书上的项目名称、规模指标、范围、中标单位、开标时间、中标金额、开竣工日期、签发日期等信息。公开招标项目还应加盖发包和招标代理机构印章。

（二）勘察合同

重点核查工程合同（协议书）主要页、勘察任务书及技术要求、进度计划、工作量和费用明细等内容。

核查合同主体、中标单位、资质等级、中标范围、工程名称、建设地址、勘察规模、中标价格、开竣工时间等与中标通知书信息是否一致，合同内容、签订时间、合同（协议书）双方签章等是否齐全合法有效。

（三）设计合同

重点核查工程合同（协议书）主要页、工程设计范围、阶段与服务内容、设计进度、设计费明细及支付方式、设计变更计费依据和方法等内容。

核查合同主体、中标单位、资质等级、中标范围、工程名称、建设地址、建设规模、中标价格、开竣工时间等与中标通知书信息是否一致，合同内容、签订时间、合同（协议书）双方签章等是否齐全合法有效。

（四）施工合同

重点核查工程合同（协议书）专用条款主要页、涉及施工范围、安全、质量、价格等内容。

1.核查合同主体、内容、金额、项目负责人等与中标通知书信息是否一致，合同内容、签订时间、合同（协议书）双方签章等是否齐全合法有效。

2.核查专用条款中发包人、承包人、监理单位、设计单位、安全、质量、付款要求等信息；核查合同附件中价格表、规章制度清单、履约保函、质量保修书、安全协议等内容。

（五）施工图审查材料

房建市政类项目需要核查项目的施工图审查合格证。重点核查施工图审查（含勘察）相关信息是否能在官方网站查询，参建单位或主管部门相关记录是否与申报材料相符。

（六）施工许可材料

房建市政类项目需要核查项目的施工许可证。重点核查证书是否能在主管部门网站查询，参建单位或主管部门相关记录是否与申报材料相符。

（七）竣工验收材料

竣工验收证明材料应为工程竣工（交工）验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书，国（境）外工程还应包括驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件。

重点核查工程竣工验收报告是否包含参与验收的单位及人员签章、验收的内容、结论、时间等内容；参与验收方的签章及时间是否符合逻辑关系；结合中标通知书、工程合同、施工许可等信息核查竣工验收证明材料签注时间、开竣工日期、造价结算等内容，判断材料是否真实有效；涉及施工单位项目技术负责人信息的，还需核查施工方案及审批表中的项目技术负责人是否与申报材料相符。

（八）发票和银行流水记录

查看发票是否能从网上验真，发票的支出单位和收款单位是否与项目实际情况相符合；核查银行资金流动的方向、金额大小，是否能够与工程合同条款、验收单据等文件相互印证。

二、业绩合法性

核查业绩信息是否与企业申报材料一致，核查业绩是否符合建设程序，是否存在违法发包、转包、违法分包、超资质承揽业务等违法违规行为。

1.核查中标通知书、合同、验收、图纸、图审及施工许可证等材料中的工程名称、建设规模、开竣工日期、中标通知书签发日期及合同签订日期、相关单位及负责人信息是否一致，核查项目是否符合建设程序，是否存在违法发包、转包、违法分包等违法违规行为。

2.核实合同内容能否反映申报指标，是否存在超资质范围承揽的问题；合同中是否明确参建单位主要负责人员信息，相关人员是否存在违规兼任或超执业范围执业等情况。

3.复核竣工证明材料中主要人员是否一致，人员变更的是否有变更审批表；工程信息变更的是否有相关单位或部门证明，内容是否合理。

三、业绩准确性

核查业绩指标是否与项目实际情况相符。

1.核查图纸。图纸是否能清楚有效反映代表工程业绩的技术指标；工程图纸是否含有图签、设计单位出图章等内容；图签中的工程项目名称、图纸名称、设计人员签字、出图时间、出图版本是否齐全有效；设计单位出图章和注册人员签章的编号是否一致；注册人员签章是否按其专业签盖在相应专业图纸上；设计单位出图章和注册人员签章、印签章的有效期与图纸的出图时间是否符合逻辑关系。对于高度和层数指标，还需复核建筑设计总说明、立面图和剖面图等图纸上的数据，跨度指标还需要查看基础平面布置图等图纸。

2.核查合同额。如合同中明确造价的，以此为考核指标依据，核查是否符合标准要求；合同中未明确造价的应核查工程决算单，核查审查工程决算单出具单位是否有相关资格（资质），最终决算金额是否达到标准要求，决算时间是否晚于竣工验收时间。

3.核查技术指标。对申报指标中涉及高度、长度、跨度、面积等可视的指标可通过全站仪、钢尺等设备进行复核；对涉及层数指标可在楼外目视标准层层数或复核楼内电梯楼层按键标识；对涉及道路或管径长度可以通过道路名牌复核，长度可通过智能地图等软件复核；水管管径可通过现场测量确定；对于涉及污水处理厂或供水厂、泵站、生活垃圾处理工程等工程设备的可通过查看建筑物标识牌的竣工日期、楼内设备（如强弱电箱门、防火门、通风管道、水泵或阀门）标牌日期等，佐证项目工期是否与申报材料相符。

附件2

业绩核查表（房建、市政类）

 

填报单位（公章）：                                填报时间：   年   月   日

项目名称				建设（总包）单位
施工单位				勘察单位
设计单位				监理单位
项目地址
标准要求的 业绩指标				企业申报的业绩指标
图纸审查报告 颁发日期				施工许可证 颁发日期
招投标	企业类型			勘察□   设计□   施工□
	招标方式			公开招投标□   直接发包或邀请招标□
	中标通知书	工   期
		中标金额（万元）
		中标（颁发）日期
		内容及范围是否符合要求		是□              否□
合同	企业类型			勘察□   设计□   施工□
	合同工期
	合同额（万元）
	合同签订日期
	合同内容及范围是否符合要求，是否存在超资质承揽情况			是□              否□
施工图审查	审查合格证编号
	工程名称
	勘察设计资质等级、建设规模是否符合要求，企业是否存在超资质承揽情况			是□              否□
施工许可	施工许可证编号
	工程名称
	建设规模是否符合要求，参建单位是否存在超资质承揽情况			是□              否□
	施工项目经理	姓    名
		注册资格		一级建造师□      二级建造师□
		是否超执业资格承揽工程		是□              否□
	勘察项目负责人	姓    名
		注册资格		注册土木工程师（岩土）□
		是否超执业资格承揽工程		是□              否□
	设计项目负责人	姓    名
		注册资格		一级注册建筑师□ 一级注册结构工程师□
		是否超执业资格承揽工程		是□              否□
	项目总监	姓    名
		注册资格		注册监理工程师□
		是否超执业资格承揽工程		是□              否□
竣工验收	实际开竣工日期
	验收（签字）日期
	是否包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论等			是□              否□
	技术指标、竣工验收信息与核查情况是否相符			是□              否□
	备注： 施工单位项目技术负责人姓名：
银行流水	支付时间
	支付金额
	支付单位
	接收单位
	银行资金流动的方向、金额大小是否能够与工程合同条款等文件相互印证			是□              否□
施工图纸	设计单位出图章、注册人员印章、图纸审查章是否齐全			是□              否□
	图纸反映的技术指标是否与项目现场技术指标一致			是□              否□
	图签		项目负责人姓名
			建筑专业负责人姓名
			结构专业负责人姓名
			建筑专业主要设计人姓名
			结构专业主要设计人姓名
			专业负责人姓名
			专业负责人姓名
			专业负责人姓名
			专业负责人姓名
			出图日期
	备注：
存在问题
核查结论

企业负责人：                         核查人：        

科（处）室负责人：                    分管负责同志：

 

附件3

业绩核查表（非房建、市政类）

 

填报单位（公章）：                                填报时间：   年   月   日

项目名称				建设（总包）单位
施工单位				勘察单位
设计单位				监理单位
项目地址
标准要求的 业绩指标				企业申报的 业绩指标
招投标	企业类型			勘察□   设计□   施工□
	招标方式			公开招投标□   直接发包或邀请招标□
	中标通知书		工   期
			中标金额（万元）
			中标（颁发）日期
			内容及范围是否符合要求	是□              否□
合同	企业类型			勘察□   设计□   施工□
	合同工期
	合同额（万元）
	合同签订日期
	合同内容及范围是否符合要求，是否存在超资质承揽情况			是□              否□
	项目经理		姓    名
			注册资格	一级建造师□      二级建造师□
			是否超执业资格承揽工程	是□              否□
	勘察项目负责人		姓    名
			注册资格	注册土木工程师（岩土）□
			是否超执业资格承揽工程	是□              否□
	设计项目负责人		姓    名
			注册资格或职称
			是否超执业资格承揽工程	是□              否□
	项目总监		姓    名
			注册资格	注册监理工程师□
			是否超执业资格承揽工程	是□              否□
竣工验收	实际开竣工日期
	验收（签字）日期
	是否包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论等			是□              否□
	技术指标、竣工验收信息与核查情况是否相符			是□              否□
	备注： 施工单位项目技术负责人姓名：
结算报告	结算额是否满足标准要求			是□              否□
	报告委托单位和施工单位印章是否齐全，相关负责人是否签字			是□              否□
	造价咨询单位出具报告的，造价单位及注册人员印章是否齐全			是□              否□
	报告出具日期
	备注：
银行流水	支付时间
	支付金额
	支付单位
	接收单位
	银行资金流动的方向、金额大小是否能够与工程合同条款等文件相互印证				是□              否□
施工图纸	设计单位出图章、注册人员印章是否齐全				是□              否□
	图纸反映的技术指标是否与项目现场技术指标一致				是□              否□
	图签	项目负责人姓名
		专业负责人姓名
		专业负责人姓名
		专业负责人姓名
		专业负责人姓名
		专业主要设计人姓名
		专业主要设计人姓名
		专业主要设计人姓名
		专业主要设计人姓名
	出图日期
	备注：
存在问题
核查结论

 

企业负责人：                         核查人：        

 

科（处）室负责人：                    分管局领导：